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行業新聞
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企業要生存還需先節能

 

  隨著環境形勢日益嚴峻,環保部先后出臺了《環境空氣細顆粒物污染防治技術政策(試行)》、《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》。6月14日,國務院常務會議又部署了大氣污染防治10條措施。其中,明確提出“嚴控高耗能、高污染行業新增產能,提前一年完成鋼鐵、水泥等重點行業‘十二五’落后產能淘汰任務”。此項規定預示著治理污染源鋼鐵行業將首當其沖。
  值得關注的是,今年3月1日起,新受理的火電、鋼鐵環保項目就執行大氣污染物特別排放限值,而已有項目中鋼鐵行業燒結(球團)設備機頭從2015年1月1日起執行顆粒物特別排放限值。由此可見標準的大氣污染防治力度不可謂不“給力”。
  據環保部公布的資料,在1-5月大氣污染最嚴重的20個城市中,17個城市有鋼企。中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長張長富認為,鋼鐵行業對當前的大氣污染有著不可推卸的責任。據他介紹,國內重點大中型鋼企噸鋼節能環保投入僅為25.21元,遠低于國外企業水平,特別是部分歷史落后產能未能淘汰,環保設施技術改造難度大。
  據筆者了解,我國三分之二鋼鐵燒結機還沒有上脫硫技術。已經安裝脫硫設施的脫硫效果還很差,平均脫硫效果僅為38.6%,遠未達到設計值和國家減排要求。2012年與2010年相比,脫硫效果還低了近10個百分點。
  讓鋼鐵企業感到頭痛的是,最近幾年鋼鐵行業十分不景氣,企業年年處于虧損狀態,且投入節能設備的成本較大。目前一個脫硫設備的成本,一般為一臺燒結機總投資的30%左右。高成本投入,更是讓鋼鐵廠難以接受。
  這場考驗還是以國家最高環保部門日前緊急發布的一紙最嚴大氣污染防治標準的形式出現。作為經歷過多年鋼鐵行業關停并轉煉獄之苦 “活到現在”的民營鋼企老板,他需要獨自去破解這個罩在自己企業頭上的“生死魔咒”。
 
  節能還是首要任務
  眾所周知,政府為了保護首都的空氣質量不受侵害,現在已經基本沒有重污染工業項目落戶北京,但污染程度卻舉世矚目,主要原因之一就是來自離北京最近的地區河北的污染源。
  對于中小企業實施綜合整治,國家規定:凡不符合國家產業政策的企業或裝備將納入關停淘汰范圍;凡是符合國家產業政策的企業,實施污染治理,具備達標排放能力。
  淘汰落后產能的相關政策一出臺,對全國鋼鐵產業影響可謂巨大。大氣污染防治行動計劃中的部分內容,將使河北省鋼鐵行業面臨生死大考。
  河北省是重工業大省,特別是粗鋼產量將近占全國三成。據國家統計局此前公布的產量數據,今年一季度全國粗鋼產量為19189萬噸,其中河北省一季度粗鋼產量占全國產量的比重為27.5%,且產量增幅高于全國平均水平。
  筆者認為,隨著大氣污染防治行動計劃的出臺,河北省鋼鐵行業的產能和布局,將面臨大幅調整。不符合規定產能、工藝和排放標準的企業,有可能在規定的期限內面臨關停或者搬遷的命運。
  淘汰落后產能影響最大的無疑是那些環保不達標的企業。另外,中小型企業因抵御風險的能力有限,也將是淘汰落后產能過程中的犧牲者。據了解,河北省落后產能淘汰的量大約在1億噸左右,也就是說淘汰近1/3的產能,大批量的產能淘汰需要政府加強引導和企業間的兼并重組。
  說到底,企業要在不增產的情況下繼續存活,節能是關鍵的任務。“無論是上馬燒結機,還是脫硫設備,都需要花錢,運營也需要花錢。”來自鋼鐵企業的聲音表示,鋼鐵行業的環保現狀是多年歷史累計形成的,因沒有電廠的優惠電價激勵,鋼鐵行業的脫硫一直受困于成本。特別是在目前整個鋼鐵行業不景氣的情況下,過于嚴厲的環保措施將使整個產業雪上加霜。
  筆者認為,面臨困境的鋼鐵企業何嘗不趁此機會,多與節能服務公司合作,利用合同能源管理機制完成脫硫減排任務,實現效益分享的共贏模式?另外還可通過多種融資渠道,集聚資金,淘汰落后生產設備,引進先進節能技術,在不增加產能情況下,保證正常生產規模的節能量最大化,讓困難企業重獲新生。
 
  言必行,行必果
  種種跡象顯示,空氣污染大戶鋼鐵行業,在一系列環保政策包圍之下,已是山雨欲來風滿樓。從2009年起鋼鐵、水泥、有色金屬無一幸免,都在產能爭奪戰中奮力廝殺。產能的擴張與環境的污染同步增長,讓生存環境成為了不可承受之重,而此次出臺的“最嚴污染法”似乎成了人們心中的一根救命稻草,同時似乎也將成為壓垮高耗能企業的稻草。
  為防止再次出現大面積霧霾天氣,“十二五”節能減排不得不“死磕”鋼鐵行業。目前,環保部已經將9.7億噸鋼鐵企業名單、排放情況全部掌握,總量減排核查核算都是全口徑核算,一個企業一個企業算,對于限制和拆除污染防治措施、對關閉或者讓污染防治措施不正常運行的行為將從重處罰。此外,重點地區空氣質量如達不到預定標準,除環評方面實行區域限批外,發改部門可能采取暫停審批該區域內新增大氣排放項目的懲罰措施。
  環保部污染排放總量控制司司長劉炳江日前透露,針對大氣污染防治措施組織的多次討論中,與會者言必談鋼鐵行業。劉炳江表示,“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的鋼鐵企業限產限排甚至停產整治,將是未來環保工作的重中之重。”
  可以想象,若計劃中的措施得以推行,或使“環首都污染圈”的河北省鋼鐵行業面臨生死大考,全國其他地區的鋼鐵、化工、建材等重污染行業也將在“史上最嚴”大氣污染防治政策之下,面臨重新洗牌的嚴峻命運。
  6月18日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,該司法解釋進一步降低環境污染犯罪的入罪門檻。
  隨著各項大氣污染物排放指標趨于嚴格,高耗能企業面對的壓力也愈來愈大,同時也面臨著政策倒逼帶來的機遇,作為鋼鐵企業,應該思考如何迎接挑戰和抓住機遇,而作為節能服務公司則要思考如何幫助鋼鐵企業做好節能減排工作,這是雙方共同面臨的巨大挑戰。

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